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漳州市人民政府国有资产监督管理委员会服务指南


发布日期:2017-06-02      浏览次数:      字号:〖大 中 小〗
 
   
漳州市人民政府国有资产监督管理委员会
 
 
 
 
 
漳州市人民政府国有资产监督管理委员会办公室编
O一七年一月

 
1、监事会中企业职工代表的审批
2、人事任免的审批或审核
3、因公出国(境)任务呈报
4、因公出国(境)政审的办理
5、企业总法律顾问备案
6、工程项目招标核准
7、年度投资计划审核
8、企业投资项目核准、备案、报告
9、企业改制或重组
10、重大投融资活动
11、资产评估项目备案
12、企业国有资产登记确认
13、企业国有资产转让批准和转报
14、企业国有资产无偿划转批准和转报
15、企业国有资产协议转让转报和批准
16、国有企业清产核资立项批复、结果批复
17、出资企业工资总额备案
18、所出资企业财务决算备案
六、表格
1、漳州市国资委所出资企业总法律顾问制度备案表
2、企业总法律顾问履历表
3、市国资委受理通知书
4、市国资委不予受理决定书
5、市国资委办结决定书
6、市国资委一次性材料补正告知书

 
一、企业监事会职工代表人选报批办理
一、申报材料
1、申请报告(一式五份)
2、报批对象基本情况表(一式三份)
3、报批对象基本情况汇总表(一式五份)
二、办理程序
受理一一审核一一批准一一发件
三、办事时限:10个工作日(不含组织部门审批时限)
四、办理部门:政治部
五、联系电话:2027395
 
二、企业人事任免或审核办理
一、申报材料
1、申请报告(一式五份)
2、被任免对象《干部任免审批表》(一式三份)
3、被任免对象基本情况汇总表(一式五份)
二、办理程序
受理一一审核一一批准(报市委组织部审批)一一发件
三、办事时限:10个工作日(不含组织部门审批时限)
四、办理部门:政治部
五、联系电话:2027395
 
三、因公出国(境)任务呈报
一、申报资料
因公出国(境)任务呈报表(一式四份)
二、办理程序
受理——审核——领导批准——发件
三、办事时限:7个工作日
四、受理科室:政治部
五、联系电话:2027395
 
四、因公出国(境)政审的办理
一、申报材料
1、漳州市人民政府出国、赴港澳任务确认件(原件一份)。
2、因公出国人员审查表(一式二份)。
二、办理程序
受理——审核——领导批准——发件
三、办事时限:5个工作日
四、受理科室:政治部
五、联系电话:2027395
 
五、企业总法律顾问备案
一、备案材料
1、企业任命或聘请书
2、所出资企业总法律顾问备案表及企业总法律顾问履历表
二、受理科室:综合科(政策法规科)
三、办事时限:7个工作日
四、科室电话:2050086
 
六、工程项目招标核准
一、申报材料(一式陆份)
()项目建设单位拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等招标内容;
()招标基本情况表;
()招标方案审查意见;
()关于申请核准××项目招标事项的请示(函)(申报项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告同时申请核准招标事项的,不报送本请示(函))。
二、办事流程:改革发展科受理→审核→领导批准→发件
三、审批时限:
法定时间:20个工作日
承诺时间:10个工作日
四、收费标准:不收费
五、联系电话:2055852
   
七、年度投资计划审核
  一、申报材料(一式叁份)
  () 年度投资总规模及资金来源。
   () 投资方向及比重结构。
   () 投资项目基本情况(包括项目内容、投资额、资金构成、投资预期收益、实施年限、续建项目上一年度的计划执行情况等)。
   () 投资计划项目汇总表(详见附件三)。
   () 项目出资企业的财务报表(资产负债表、损益表、现金流量表)。
   () 其它需要说明的内容。
   二、办理程序及办理时限:
   () 所出资企业应于每年1月底前报送年度投资计划方案。
() 市国资委对所出资企业年度投资计划方案进行评审,并自收到齐全合规材料受理之日起15个工作日内反馈评审意见;由于特殊原因不能在15个工作日内反馈评审意见的,最多可以延长10个工作日,并应及时通知所出资企业,说明延期理由。
() 所出资企业根据市国资委的评审意见,组织修改完善年度投资计划方案,提交董事会或相应决策机构审议并决定后,将决定的年度投资计划报送市国资委备案。
三、审批时限:
法定时间:20个工作日
承诺时间:15个工作日
四、收费标准:不收费
五、联系电话:2055852
 
八、企业投资项目核准、备案
一、申报材料(核准八份、备案三份)
() 书面报告。
   () 项目建议书或项目申请报告(行政主管部门核准的项目)或可行性研究报告。
   () 董事会或相应决策机构决议。
   () 按市国资委规定需提供的项目法律意见。
   () 企业近期财务报表(资产负债表、损益表、现金流量表)。
() 其它需要说明的事项。
二、工作规程及审批时限
(一)申报
企业上报核准、备案项目时,所出资企业应履行其内部决策程序,由董事会(未设董事会的为总经理办公会)审定并做出决议后,向市国资委提出申请,并提供相关材料。其中:备案项目还需填报《企业投资项目备案表》一式五份。
企业函告报告项目时,所出资企业应按照《所出资企业投资管理暂行办法》规定向市国资委提供相关材料。
  (二)受理
市国资委对所出资企业提交的核准、备案、报告材料进行审查,材料齐全、符合要求的,予以受理;材料不齐全或不符合要求的,应在5个工作日内一次性告知所出资企业补齐。
  (三)审核
1、核准。市国资委在受理后的20个工作日内向所出资企业提出审核意见。
需报市政府核准的项目,市政府核准所需时间不计算在上述规定期限内。
2、备案。市国资委在受理后的15个工作日内向所出资企业出具备案意见。
因特殊情况在规定的期限内不能完成核准、备案审核工作的,市国资委应向所出资企业说明原因。
  (四)其它
所出资企业应将其审查企业固定资产投资的核准项目或主业内的重要投资项目的方案、可行性研究报告和初步设计等论证工作安排事前告知市国资委,市国资委视情参与相关工作。
所出资企业应对所有申报材料内容的真实性负责。企业以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得核准、备案文件的,市国资委有权撤销对该项目的核准和备案,并对有关人员按照《暂行办法》第十七条的规定处理。
四、收费标准:不收费
五、联系电话:2055852
 
九、企业改制或重组
 
一、申报材料(一式陆份)
  (
一)改制或重组后的公司章程(草案)
  (二)企业职工代表大会通过的决议;
  (三)企业债权、债务保全文件及金融机构出具的债务保全证明;
  
  (四)改制企业法人营业执照复印件;
  (五)前三年年度财务报告和审计报告;
  (六)改制或重组方案公示结果及问题处理情况的报告;
  (七)审批部门要求的其他文件。
二、办事流程:改革发展科受理→审核→领导批准(重点企业转报市政府审批)→发件
三、审批时限:
法定时限:20个工作日(市政府审批时间不计在内)
承诺时限:15个工作日(市政府审批时间不计在内)
四、收费标准:不收费
五、联系电话:2055852
 
十、重大投融资活动
一、申报材料(一式陆份)
(一)企业关于投融资的请示或报告;
  (二)企业决策层关于投融资的决议、决定(如公司董事会、总经理办公会或股东会的决议、决定等)
  (三)企业主管部门的意见;
  (四)企业投融资方案及相关附件;
  (五)本委认为需要的其它材料。
  以上均需提供纸质材料一式两份, 附加封面和目录清单,分别装订成册,有电子文档的请附上,原件不够的用复印件补足。
二、办事流程:改革发展科受理→审核→领导批准(重要投融资需报市政府审批)→发件
三、审批时限:
法定时限:20个工作日(市政府审批时间不计在内)
承诺时限:15个工作日(市政府审批时间不计在内)
四、收费标准:不收费
五、联系电话2055852
 
十一、资产评估项目备案
一、需报送文件材料
1)国有资产评估项目备案表(一式三份);
2)资产评估报告(评估报告书、评估说明和评估明细表及其电子文档);
3)与资产评估项目相对应的经济行为批准文件;
4)其他有关材料。
二、办理程序:科室受理—单位审核—单位领导批准—科室发件
三、办事时限:
法定时限:20个工作日
承诺时限:7个工作日
四、收费标准:不收费
五、科室电话:2027295
 
十二、企业国有资产登记确认
一、占有登记
已取得法人资格的企业
(一)需报送文件材料
1、企业国有资产占有产权登记表(一式三份);
2、批准设立企业文件;
3、企业章程和《企业法人营业执照》副本复印件和最近一次的验资报告;
4、经注册会计师审计的企业上一年度财务会计报告;
5、出资人为企业法人单位的应该提交企业法人营业置照幅本复印件,其中国有资本出资人还应当提交产权登记证;
6、产权登记机关要求的其他文件和资料。
(二)办理程序:科室受理—单位审核—单位领导批准—科室发件
(三)办事时限:
法定时限:30个工作日
承诺时限:10个工作日
(四)收费标准:不收费
(五)科室电话:2027295
 
申请取得法人资格的企业
(一)需报送文件材料
1、企业国有资产占有产权登记表(一式三份);
2、批准设立企业文件;
3、企业章程和《企业名称预先核准通知书》;
4、出资人为企业法人单位的应该提交企业法人营业置照幅本复印件,经注册会计师审计的企业上一年度财务会计报告,其中国有资本出资人还应当提交产权登记证;
5、经注册会计师审核的验资报告,其中以非货币性资产投资的还应当提交资产评估报告的核准和备案文件;
6、产权登记机关要求的其他文件和资料。
(二)办理程序:科室受理—单位审核—单位领导批准—科室发件—单位根据产权登记表到工商局办理营业执照—拿营业执照副本复印件到产权科办理产权登记证
(三)办事时限:
法定时限:30个工作日
承诺时限:10个工作日
(四)收费标准:不收费
(五)科室电话:2027295
 
二、产权变动登记
(一)需报送文件材料
1、企业国有资产产权登记证;
2、企业国有资产变动产权登记表(一式三份);
3、批准产权变动行为的文件;
4、修改后的企业章程和《企业法人营业执照》副本复印件;
5、经注册会计师审计的产权变动时的验资报告,其中以非货币性资产投资的还应当提交资产评估报告的核准和备案文件;
6、企业国有资本出资人发生变动的,提交新加入的出资人的企业法人营业执照副本复印件,其中国有资本出资人的还应当提交产权登记证;
7、通过产权交易机构转让国有资产产权的,提交产权交易机构出具的转让国有资产产权的交易凭证;
8、产权登记机关要求的其他文件和资料。
(二)办理程序:科室受理—单位审核—单位领导批准—科室发件
(三)办事时限:
法定时限:30个工作日
承诺时限:10个工作日
(四)收费标准:不收费
(五)科室电话:2027295
 
三、注销产权登记
(一)需报送文件材料
1、企业国有资产产权登记证;
2、企业国有资产注销产权登记表;(一式三份)
3、批准产权注销行为文件或法院宣告企业破产的裁决书;
4、企业清算报告或资产评估报告的核准或备案文件;
5、产权登记机关要求的其他文件和资料。
(二)办理程序:科室受理—单位审核—单位领导批准—科室发件
(三)办事时限:
法定时限:30个工作日
承诺时限:10个工作日
(四)收费标准:不收费
(五)科室电话:2027295
 
十三、企业国有资产转让批准和转报
(一)需报送文件材料
(1)涉及企业改制的,应当提供有关改制行为的批准文件;
(2)转让企业国有产权的有关决议;
(3)企业国有产权转让方案;
(4)国有产权持有单位和转让标的企业的国有产权登记证;
(5)国有产权持有单位和转让标的企业的近期会计报表(包括资产负债表、利润表和现金流量表及相关附注说明);
(6)律师事务所或者国有产权持有单位、转让标的企业的法律顾问机构出具的法律意见书;
(7)受让方应当具备的基本条件;
(8)有关规定要求的其他文件。
(二)办理程序:科室受理—单位审核—单位领导批准—科室发件或转报市政府
(三)办事时限:
法定时限:10个工作日
承诺时限:7个工作日
(四)收费标准:不收费
(五)科室电话:2027295
 
十四、企业国有资产无偿划转批准和转报
该项只限与国有独资企业之间的资产划转
(一)需报送文件材料
(1)涉及企业改制的,应当提供有关改制行为的批准文件;
(2)转让企业国有产权的有关决议;
(3)企业国有产权方案;
(4)国有产权持有单位和转让标的企业的国有产权登记证;
(5)国有产权持有单位和转让标的企业的近期会计报表(包括资产负债表、利润表和现金流量表及相关附注说明);
(6)律师事务所或者国有产权持有单位、转让标的企业的法律顾问机构出具的法律意见书;
(7)协议双方应当提供草签的转让协议文本;
(8)有关规定要求的其他文件。
(二)办理程序:科室受理—单位审核—单位领导批准—科室发件或转报市政府批准
(三)办事时限:
法定时限:10个工作日
承诺时限:7个工作日
(四)收费标准:不收费
(五)科室电话:2027295
 
十五、企业国有资产协议转让转报和批准
该项只限制于国有独资企业之间和国有控股企业之间进行
(一)需报送文件材料
(1)涉及企业改制的,应当提供有关改制行为的批准文件;
(2)转让企业国有产权的有关决议;
(3)企业国有产权转让方案;
(4)国有产权持有单位和转让标的企业的国有产权登记证;
(5)国有产权持有单位和转让标的企业的近期会计报表(包括资产负债表、利润表和现金流量表及相关附注说明);
(6)律师事务所或者国有产权持有单位、转让标的企业的法律顾问机构出具的法律意见书;
(7)协议双方应当提供草签的转让协议文本;
(8)有关规定要求的其他文件。
(二)办理程序:科室受理—单位审核—单位领导批准—科室转报省国资委
(三)办事时限:
法定时限:10个工作日
承诺时限:7个工作日
(四)收费标准:不收费
(五)科室电话:2027295
 
十六、国有企业清产核资立项批复、结果批复
一、申报材料(一式三份)
1、立项申请报告主要内容
(1)企业简介
(2)工作原因、基准日和范围
(3)组织方式、工作步骤
2、办理清产核资工作结果批复须提供材料
(1)企业法人代表签字并加盖公章的清产核资工作报告;
(2)清产核资报表及相关材料;
(3)中介机构出具的清产核资专项审计报告和经济鉴证材料
二、办理程序
企业提出申请→市国资委批复同意立项→企业制定工作实施方案,并组织帐务清理、资产清查等工作选聘社会中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损溢提出鉴证证明企业上报清产核资工作结果报告、社会中介机构专项财务审计报告和经济鉴证材料市国资委对资产损溢进行认定,对资金核实结果进行批复企业根据清产核资批复文件调帐企业办理相关产权变更登记和工商变更登记企业完善相关的规章制度
三、立项申请办事时限
法定时限:无
承诺时限: 12个工作日
四、收费标准:不收费
五、联系电话:2022316
 
十七、出资企业工资总额备案
一、申报材料(一式三份)
1、提交工效挂钩申请方案的报告一份;
2、《企业工效挂钩申报表》;
3、经审计确认的年度财务决算报告和其他有关资料。
二、办理程序:编制工挂(包干)方案、提交申请材料→业务科室审查、提出初审意见→委领导审核批准→办理批复
三、办事时限
法定时限:无
承诺时限: 12个工作日
四、收费标准:不收费
五、联系电话:2022316
 
十八、所出资企业财务决算备案
一、申报材料(一式三份)
1、财务决算报告。主要包括:纸质文件和电子文档的财务决算报表、报表附注、财务情况说明书、审计报告、国有资本保值增值说明及利润分配方案等资料;
2、财务决算报告正式报送文函。主要包括:年度财务决算工作组织情况;企业年度间主要财务决算数据的变化情况;纳入企业财务决算合并的范围;对于被出具非标准无保留意见审计报告企业有关情况的说明等。
3、申报时间。企业应于每年4月30日之前以正式文件向国资委上报年度财务决算报告,并按规定附报相关材料。财务决算报告编制重要备案事项、财务决算审计事项应于每年11月30日前向市国资委报送。
  二、办理程序:企业上报→科室审核→领导批准→出具备案意见
三、办事时限:1 2个工作日
四、受理科室:统评分配科
五、联系电话:2022316

漳州市国资委所出资企业总法律顾问制度备案表
 
单位名称
 
所属行业
 
法定代表人(负责人)基本情况
 
 
 
 
内设法制机制简况
 
设立时间
 
现有工作
人员数
 
取得执业资格人数
 
总法律顾问基本情况
 
参加工作时间
 
从事企业法律事务工作业绩(含论文、专著、重大案件处理等情况)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
单位意见(公章)
 
    
企业总法律顾问履历表
基本情况
 
 
 

照片

出生年月
 
 
现从事的专业技术工作及任职时间
 
 
 
已取得的专业技术职务任职资格、取得时间及审批机关
 
 
 
 
主要工作经历
起止时间
工作单位
从事的专业技术工作
职务
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
学习培训经历(专业学习、培训、国内外进修)
起止时间
所学专业或主要内容
学习地点
证明人
 
 
 
 
 
 
 
 
市国资委受理通知书
 
受字(   )第    
 
申请人/单位:                          
称:                          
 
经收件人清点你/单位申报材料清单目录如下:                  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
/单位申请的项目受理编号         办理项目                 
事项,经审查,申请事项属于本机关职权范围,申请材料齐全,符合法定形式要求。根据《行政许可法》第三十二条第一款第五项规定,决定受理。承诺时限  个工作日。收件人:      
 
 
 
                                  收件单位:盖章
                                收件受理日期:
 
 

受理通知书送达回执
项目受理编号:            ;收件人       ;收件时间          
申请人/单位:                                      
项目名称                                         
送达地点           送达文书  受理通知书 
     受字(    )第    ;送达方式  直接送达  ;收执人签章         
收执日期          
 电话           ;送达人                
市国资委不予受理决定书
 
不予受字(     )第      
 
申请人/单位:                        
称:                        
经清点你/单位申报项目办件号               项目名称         
事项提供材料目录:
 
 
 
 
 
 
   经审查,你/单位尚缺少(   )材料,材料内容不符条件、标准。具体为:
 
 
 
 
 
 
 
/单位尚缺以上材料,内容不符法定形式。根据《行政许可法》第三十二条规定,决定不予受理。
收件人:          审查人         
 
 
                                  决定机关:盖章
                               日期:
 
 

不予受理决定书回执
申请人/单位:                                
项目名称:                                   
项目办件编号:            
收件人      审查人      送达地点      送达文书       
定书  受字(   )第  ;送达方式  直接送达  ;收执人签章          
收执日期         电话        ;送达人            
市国资委办结决定书
 
字(     )第      
 
申请人/单位:                                   
称:                                  
 
/单位申请的项目受理编号                   
办理项目
                                         
事项,经审查,符合法定条件、标准。
根据《行政许可法》第三十八条第   款,                 规定,
                      予许可意见内容:
 
 
 
 
本决定书不予许可的,如不服本决定,可以向本机关陈述理由并进行申辩;也可以向市人民政府或者        申请行政复议;也可在三个月内向人民法院提起行政诉讼。
 
 
 
                                 决定机关盖章
                               办结时间
收件人            
收件时间           ;承诺时限      个工作日;
 
 

决定书送达回执
申请人/单位:                                 
称:                                
项目受理编号               
送达地点           送达文书                       
   字(   )第   ;送达文书  直接送达  ;收执人签名(盖章)        
送达日期        电话         ;送达人              
市国资委一次性材料补正告知书
补字(   )第   
申请人/单位:
称:
你(单位)的项目受理编号                              
经审查,需要补正以下材料内容
 
材料
 
 
需修正材料
 
以上内容请在5个工作日内补正提交,逾期转为退回件处理
 
                                   
                                      
 
一次性材料补正告示知书送达回执
受送达申请人(单位):                             
项目名称:                                  
项目受理编号:            收件时间        
送达地点  市国资委  送达文书  一次性材料补正告知书 补安(   )第   号;
送达方式  直接送达 ;收执人签章         ;收执日期          
电话           ;承诺时限   个工作日,送达人          
 
                                  盖章
                                   
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主办单位: 漳州市人民政府国有资产监督管理委员会
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